«СКАНДАЛЬНЫЕ СТРОЙКИ И ВЫРУБКИ СТАЛИ ПРИТЧЕЙ ВО ЯЗЫЦЕХ»

Руководитель управления внутренней политики Подмосковья Андрей ИЛЬНИЦКИЙ – «МК» о новых отношениях местных властей и жителей

 

В пятницу правительство Московской области огласит поправки в федеральное законодательство о публичных слушаниях: пока их предложат муниципалитетам в качестве рекомендаций, но в ближайшее время Мособлдума выступит и с законодательной инициативой. По замыслу чиновников, местные жители получат больше возможностей решать градостроительные вопросы родного города, а муниципальные власти лишатся множества лазеек для махинаций. Таким образом в Подмосковье пытаются снизить накал протестных страстей вокруг экологических вопросов и точечной застройки. О том, почему муниципалитеты скорее будут выполнять необязательные рекомендации, «МК» рассказал руководитель управления внутренней политики Московской области Андрей Ильницкий.

– О том, что процедура публичных слушаний далеко не совершенна, заявлял ещё Сергей Шойгу во время посещения Цаговского леса: власти вроде бы проводят слушания, соблюдая закон, но всё равно получают очередной «Химкинский лес». Тогда он дал поручения подготовить некий «закон о референдуме», и вы подготовили поправки. В чём их суть?

– Работа над законодательной инициативой началась действительно после того, как Сергей Шойгу посетил Жуковский и Кучинскую рощу, где, как вы помните, были серьёзные конфликты на фоне вырубки зелёных насаждений. Кроме этого, за полгода в регионе прошло ещё 160 протестных выступлений по поводу принятия генпланов, точечной застройки. Стало очевидно, что механизм публичных слушаний, в ходе которых надо было находить компромисс с населением, работает недостаточно эффективно. Мы провели ряд обсуждений с экспертами, а также представителями общественности и различных партий. Оказалось, что недоработки три: рекомендательный характер результатов публичных слушаний, неясно прописанная процедура извещения жителей о проведении слушаний и не определено, кто именно от общественности должен на них присутствовать. В результате мы имели повсеместную картину, когда объявление о проведении слушаний публиковалось мелким шрифтом в «подвалах» газет – и жители узнавали о них просто случайно. Обсуждение назначалось в разгар рабочего дня – и мало кто мог туда попасть. Нередко просто завозили людей на автобусах, которые голосовали так, как нужно организаторам публичных слушаний. И наконец, если даже все собравшиеся были против, всё равно в итоге проект могли утвердить. Разработанное нами положение эти «дыры» закрывает. В положении даётся определение понятия «заинтересованных лиц». Теперь посещать слушания смогут жители, зарегистрированные на указанной территории, правообладатели земельных участков и капитальных строений, интересы которых могут быть нарушены. Объявления о слушаниях должны публиковаться на первой полосе не менее чем на 1/8 полосы газеты в рамке. И если 2/3 жителей проголосуют за отмену проекта, организаторы слушаний обязаны будут принимать это во внимание.

– Когда инициативы получат ход?

– Сейчас мы выносим их на Высший совет при губернаторе – и они начнут действовать на территории региона в качестве рекомендуемых. Далее мы предполагаем вынесение вопроса на Мособлдуму и надеемся на хорошие перспективы на федеральном уровне.

– Пока федеральное законодательство не поменялось, Вы уверены, что муниципальные власти последуют новым правилам?

– Это в интересах самих глав: скандальные застройки и вырубки стали притчей во языцех, они действительно сильно дестабилизируют социально-политическую ситуацию в районах и подрывают рейтинги тех же глав.

– В случае чего будете увольнять?

– Прямо увольнять мы никого не можем, но главы сами пишут заявления об увольнении. Не могу утверждать, что это прямо связано с протестами на местах. Но скажу как бывший физик: обратите внимание, есть корреляция.

– Вы проводили масштабное социологическое исследование в регионе. Определяли уровень доверия к власти, рейтинг проблем. Есть интересные выводы?

– Исследование действительно было масштабным: мы опросили 40 тыс. человек. Проводило его уважаемое федеральное агентство, независимость которого не подвергается никакому сомнению. Оказалось, что 60% населения удовлетворены жизнью в Подмосковье. Однако при оценке доверия к власти многие говорят о снижении доверия. Это вообще русская ментальность – как бы хорошо ни жилось, власть всегда плохая.

– А как с протестным потенциалом в регионе?

– В основном потенциал протестных действий крайне низок. Люди могут ворчать на кухнях, но не хотят выходить на улицы. Болотная ведь – это всё-таки локальная история. В Московской области люди, с одной стороны, больше довольны жизнью, с другой – предпочитают не размахивать флагами, а решать вопросы другими методами.

«Московский rомсомолец» № 26140 от 18 января 2013 г.

Фото Геннадия ЧЕРКАСОВА

Ещё новости о событии:

«СКАНДАЛЬНЫЕ СТРОЙКИ И ВЫРУБКИ СТАЛИ ПРИТЧЕЙ ВО ЯЗЫЦЕХ» - Газета Факт
Руководитель управления внутренней политики Подмосковья Андрей ИЛЬНИЦКИЙ – «МК» о новых отношениях местных властей и жителей   В пятницу правительство Московской области огласит поправки в федеральное законодательс
12:21 22.01.2013 Газета Факт - Балашиха
 
По теме
Работают прекрасные специалисты - Газета Встреча Отделению детской хирургии Дубненской больницы исполнилось 3 года. Оно было открыто в марте 2021 года в условиях нового хирургического центра Дубненской больницы.
Газета Встреча
Специалисты и техника готовы к устранению подтоплений в Рузском округе - РузаРИА По поручению главы Рузского городского округа Николая Пархоменко первый заместитель главы Виталий Пархоменко провёл оперативное совещание по предотвращению подтоплений на территории Рузского городского округа.
РузаРИА