Комплексными мерами прокурорского реагирования прекращена платная приватизация муниципального жилищного фонда в городском округе Звёздный городок Московской области.
Первой прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области проведена проверка деятельности органов местного самоуправления городского округа Звёздный городок по исполнению полномочий в сфере приватизации муниципального жилищного фонда.
Установлено, что функции в сфере приватизации муниципального жилищного фонда городского округа Звёздный городок органами местного самоуправления не осуществляются, полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по передаче в собственность граждан муниципального жилищного фонда, в том числе оформление договоров и их непосредственное подписание, постановлением руководителя администрации городского округа Звёздный городок от 14.03.2011 № 24 незаконно переданы коммерческой организации – муниципальному предприятию городского поселения Щёлково «Жилсервис», не являющемуся органом местного самоуправления, за которым жилищный фонд городского округа на праве хозяйственного ведения не закреплён.
Кроме того, руководителем администрации городского округа Звёздный городок директору данного муниципального предприятия выданы доверенности на право подписания от имени городского округа договоров о передаче жилых помещений гражданам в порядке приватизации.
В результате Муниципальным предприятием городского поселения Щёлково «Жилсервис» и её руководителем жилые помещения жилищного фонда городского округа Звёздный городок передавались гражданам в порядке приватизации на платной основе.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений в Российской Федерации является бесплатной.
В соответствии со статьёй 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В этой связи 30.04.2013 прокурором внесён протест руководителю администрации городского округа Звёздный городок, в котором поставлен вопрос об отмене незаконного постановления от 14.03.2011 № 24.
Руководителю администрации городского округа Звёздный городок также внесено представление, в котором поставлен вопрос об ответственности виновных должностных лиц.
Однако руководитель данного органа местного самоуправления отказался исполнить законные требования прокурора и обжаловал протест в суд.
Решением Королёвского городского суда Московской области от 20.06.2013 в удовлетворении заявления о признании протеста прокурора отказано. Данное решение вступило в законную силу.
Кроме того, прокурор обратился в суд с заявлением, в котором потребовал признать действия администрации городского округа Звёздный городок по незаконной передаче полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в сфере приватизации жилищного фонда муниципального образования коммерческой организации и её директору, а также бездействие, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора об отмене незаконного правового акта и неисполнении органом местного самоуправления функций в сфере приватизации.
В ходе рассмотрения гражданского дела администрацией городского округа Звёздный городок требования прокурора удовлетворены в полном объёме, в частности отменены незаконный правовой акт и доверенности, разработан и утверждён регламент предоставления муниципальной услуги в сфере приватизации жилищного фонда, в связи с чем определением Щёлковского городского суда Московской области от 24.09.2013 производство по гражданскому делу прекращено.
А.М. СЕЛЕЗНЕВ,
помощник прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области,
младший советник юстиции