В декабре под руководством уполномоченного по правам человека в Московской области Александра Жарова пройдёт ежегодная Декада правовых знаний. В 2013 году она приурочена к знаменательным событиям: 20-летию Конституции РФ и 65-летию Всеобщей декларации прав человека.
Десятое декабря – дата принятия ООН Всеобщей декларации прав человека – отмечается в мире как День прав человека. Декларация состоит из 30 статей, которые можно подразделить на блоки гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав. Концепция прав человека, изложенная в Декларации, основана прежде всего на «достоинстве, присущем всем членам человеческой семьи». Достоинство и вытекающие из него права на свободу и равенство являются неотчуждаемыми и неотменяемыми. Они имеют преимущество перед всеми полномочиями, включая полномочия государства, которое может их регулировать, но не отменять.
Международное сообщество, провозгласившее Всеобщую декларацию, в дальнейшем разработало единые стандарты прав и свобод человека, которые должны соблюдаться везде, независимо от политического строя и религиозной направленности того или иного государства. Декларация стала ориентиром для формирования законодательства принявших её стран.
Положения декларации нашли отражение и в Конституции Российской Федерация, принятой 12 декабря 1993 года, в основу которой положены приоритеты прав человека. Так, статья 2 Конституции гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Содействовать соблюдению прав и защищать их в соответствии с Основным законом должен совместно с другими государственными органами и уполномоченный по правам человека (омбудсмен): статья 103 Конституции заложила правовые основы для учреждения должности федерального уполномоченного. В дальнейшем уполномоченные появились и в субъектах РФ. Московская область учредила эту должность в 2001 году и стала одним из первых регионов страны, где начал работать свой омбудсмен.
Деятельность уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечёт за собой пересмотра компетенции органов и должностных лиц Московской области, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав человека и гражданина.
Анализируя поступающие обращения, Александр Жаров отмечает, что чаще всего права человека нарушаются вследствие незнания собственных прав самими людьми, их невысокой правовой культуры, иногда граничащей с правовым нигилизмом.
Единственный путь преодоления этой ситуации – правовое просвещение жителей Подмосковья: не только вооружить граждан правовыми знаниями, но и научить, как ими пользоваться.
Эта деятельность многогранна: правовые консультации, предоставляемые жителям уполномоченным и его представителями в муниципальных образованиях на личных, выездных и онлайн-приёмах, на сайте уполномоченного, в брошюрах и памятках, которые готовят сотрудники аппарата уполномоченного на актуальные темы. Среди них служба по призыву и альтернативная служба, налоговые вычеты, права при предоставлении услуг ЖКХ, алиментные обязательства родителей, судопроизводство, права водителя в общении с сотрудником ГИБДД, права гражданина при общении с полицейским, права ребёнка, права и обязанности родителей, права пациентов, права освобождающихся из мест заключения и другие. С целью популяризации правовых знаний Александром Жаровым учреждены творческие конкурсы журналистов, школьников, уполномоченных по защите прав учащихся образовательного процесса, а также почётный знак «За защиту прав человека в Московской области».
Первоочередное внимание направлено на правовое просвещение и воспитание правовой культуры учащихся и студентов. Поэтому сначала правовая декада проводилась именно как выезд уполномоченного и сотрудников его аппарата в образовательные учреждения. Но постепенно она переросла установленные рамки, поскольку взрослые люди разных категорий тоже нуждаются в подобных встречах, когда можно задать наболевший вопрос, уточнить информацию, убедиться в своих шансах на решение проблемы или предупредить её появление, а с ней – нарушение прав.
Чтобы столько успеть, десяти дней уже явно мало. Поэтому Декада длится фактически месяц – с конца ноября до конца декабря. Это одна из наиболее ярких просветительских акций, когда жители Подмосковья имеют возможность практически одновременно, в концентрированном виде, получить массу полезных знаний в непосредственном общении с государственными правозащитниками.
В ходе декады правового просвещения состоятся конференции, «круглые столы», беседы, встречи в редакциях СМИ, пройдут лекции, уроки права, викторины, будут даны консультации самому широкому кругу людей, в том числе пенсионерам, многодетным семьям, инвалидам, тем, кто находится в местах лишения свободы, и другим. Активное участие в Декаде примут представители уполномоченного в муниципальных образованиях. Они посетят более чем 350 школ, лицеев и детских садов. Девятого декабря, накануне Дня прав человека, в приёмных представителей уполномоченного во всех муниципальных образованиях Подмосковья пройдёт Единый день приёма граждан.
Представитель уполномоченного по правам человека в Московской области в городском округе Балашиха Елена Юрьевна Бурдакова 9 декабря 2013 г. будет проводить приём жителей с 15.00 до 20.00 в приёмной по адресу: г. Балашиха, ул. Калинина, д. 1 (2-й этаж).
В остальные дни приём по графику: понедельник – с 14.00 до 17.00; пятница – с 11.00 до 14.00, телефон: 8-495-523-36-50.